工信部1月8日在官方網(wǎng)站公布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見稿)，公開征求意見。
移動(dòng)轉(zhuǎn)售是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終客戶的移動(dòng)通信服務(wù)。
“像7-11、迪士尼、ESPN等，都在運(yùn)營自己的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。利用自己的品牌優(yōu)勢，鎖定部分目標(biāo)客戶。”上海一家券商的通信行業(yè)研究員告訴記者。
1月9日當(dāng)天，多只通信個(gè)股大幅上漲。其中，天音控股(000829.SZ)上漲10.05%，二六三(002467.SZ)上漲10.04%，東方國信(300166.SZ)上漲9.98%。
難撼三大運(yùn)營商
上述試點(diǎn)方案的出臺(tái)，堪稱在電信壟斷的堅(jiān)冰中，給予民營資本的一縷陽光。
根據(jù)該方案，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的申請(qǐng)者為依法設(shè)立的中資民營公司，并具備一定的信息通信領(lǐng)域工作資質(zhì)，試點(diǎn)時(shí)間初定為2年。
“用明確的政策信號(hào)來為民營資本開辟道路，這在壟斷領(lǐng)域相當(dāng)少見。”上述券商研究員告訴記者。
而根據(jù)此前媒體的報(bào)道，2013年6月，或?qū)⒊蔀榈谝慌摂M運(yùn)營牌照的發(fā)放時(shí)間。
但機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，上述強(qiáng)制規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營商沖擊有限。
東方證券在其報(bào)告中表示，從網(wǎng)絡(luò)資源批發(fā)的定價(jià)機(jī)制看，試點(diǎn)方案對(duì)轉(zhuǎn)售商的保護(hù)力度略低于預(yù)期。
在東方證券看來，轉(zhuǎn)售商的網(wǎng)絡(luò)租賃成本占到運(yùn)營成本的60%-70%左右，很大程度上決定了轉(zhuǎn)售商的盈利水平。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，一般政府及監(jiān)管部門會(huì)通過行政手段制定一些鼓勵(lì)虛擬運(yùn)營商進(jìn)入的強(qiáng)制性措施。如香港政府就規(guī)定運(yùn)營商需要至少開放30%的3G 網(wǎng)絡(luò)容量給虛擬運(yùn)營商/服務(wù)商。
而對(duì)比此次工信部出臺(tái)的試點(diǎn)方案，東方證券認(rèn)為該方案“規(guī)定‘基礎(chǔ)電信經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格水平低于其當(dāng)?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價(jià)格水平’，并沒有通過行政手段強(qiáng)制干預(yù)網(wǎng)絡(luò)資源批發(fā)的定價(jià)機(jī)制，給予基礎(chǔ)運(yùn)營商較大的自主空間，對(duì)轉(zhuǎn)售商的保護(hù)力度略低于預(yù)期。”
從當(dāng)日市場表現(xiàn)來看，中國移動(dòng)(0941.HK)微漲0.11%，中國聯(lián)通(600050.SH)上漲2.00%，中國電信(0728.HK)上漲0.47%，均受此沖擊不大。
