根據(jù)規(guī)劃，首批智慧城鎮(zhèn)試點(diǎn)將在2013年初正式啟動(dòng)。這也意味著，在目前全國(guó)如火如荼的智慧城市建設(shè)隊(duì)伍中，將出現(xiàn)首批“小兄弟”，與智慧城市建設(shè)相比，智慧城鎮(zhèn)建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、規(guī)模大小、資源支持上有著本質(zhì)的區(qū)別。從各方面的硬件來(lái)看，大城市明顯優(yōu)于中小城市、城鎮(zhèn)、城區(qū)，大城市中完善的基礎(chǔ)設(shè)施、龐大的規(guī)模及資源對(duì)企業(yè)而言，有絕對(duì)的吸引力，比如在北京、上海等大城市，三大運(yùn)營(yíng)商利用自身在當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)大優(yōu)勢(shì)，更傾向于選擇由城市向城區(qū)、城鎮(zhèn)的“擴(kuò)張”，逐步實(shí)現(xiàn)有整合性的“智慧化”。那么智慧城鎮(zhèn)的建設(shè)又將何去何從呢?本報(bào)記者采訪到四位相關(guān)人士，將從標(biāo)準(zhǔn)、部署、可復(fù)制性、商業(yè)機(jī)會(huì)四個(gè)方面對(duì)此命題進(jìn)行解讀。

　　標(biāo)準(zhǔn)

　　無(wú)規(guī)矩不成方圓。對(duì)于“新鮮出爐”的智慧城市、城區(qū)、城鎮(zhèn)而言，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)是首要任務(wù)。雖說(shuō)歐洲在此方面僅早于我國(guó)一年的時(shí)間，但畢竟先行者的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)、參考。另外，依據(jù)城市信息化前兩個(gè)階段(數(shù)字城市、無(wú)線城市)的鋪墊，自身也有所體悟。歸納兩方面的內(nèi)容，提煉出新的標(biāo)準(zhǔn)，而后再摸索中，不斷地修正偏差，方成正果。

　　國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市專(zhuān)業(yè)委員會(huì)規(guī)劃部部長(zhǎng)萬(wàn)碧玉：在共標(biāo)準(zhǔn)前提下兼顧特色

　　標(biāo)準(zhǔn)的目的在于規(guī)范，智慧城市/城鎮(zhèn)的建設(shè)必須建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。不管是無(wú)線城市、數(shù)字城市還是智慧城市/城鎮(zhèn)，都是從時(shí)代進(jìn)步中不斷發(fā)展、不斷提煉出來(lái)的。智慧城市并不是突然憑空出現(xiàn)的概念，它是在城鎮(zhèn)化、兩化融合五化并舉背景下，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力發(fā)展條件下提出的，可以說(shuō)是無(wú)線城市、數(shù)字城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。智慧城市/城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)可以吸納延續(xù)其他建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的部分相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行修訂擴(kuò)充。智慧城市/城鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以頂層設(shè)計(jì)框架為藍(lán)本，考慮基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)及安全等方面。同時(shí)城市/城鎮(zhèn)考慮自身的特殊性，在地域、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在共性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，圍繞自身功能定位，建設(shè)有自己特色的“智慧城市”。

　　可復(fù)制性

　　按照規(guī)劃，我國(guó)首批將推行15個(gè)城市、城區(qū)、城鎮(zhèn)作為智慧城鎮(zhèn)試點(diǎn)。全國(guó)眾多地區(qū)都爭(zhēng)相申請(qǐng)成為試點(diǎn)，目前選定工作尚未完成。對(duì)此，國(guó)家慎之又慎，因?yàn)檫@15個(gè)試點(diǎn)將會(huì)成為可參照的模板，并提供給全國(guó)多層次、立體化的智慧城鎮(zhèn)模式。不言而喻，15個(gè)試點(diǎn)將會(huì)是遍布全國(guó)，又各具典型性的城市(城區(qū)、城鎮(zhèn))。那么這些智慧城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)具備什么特點(diǎn)?在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制其模式又有怎樣的意義?

　　北京郵電大學(xué)教授、中國(guó)通信學(xué)會(huì)智慧城市專(zhuān)家委員會(huì)委員宋俊德：批量推廣意義巨大

　　15個(gè)智慧城鎮(zhèn)的試點(diǎn)由政府組織的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家組共同選定，接著讓當(dāng)?shù)卣�府配合發(fā)展，然后國(guó)家相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家來(lái)驗(yàn)收，只有發(fā)展取得了一定的成效的城鎮(zhèn)，才能作為合格者，隨即國(guó)家就給予“智慧城鎮(zhèn)”的牌照。若是試點(diǎn)建設(shè)取得了成功，國(guó)家便會(huì)以此為參照，進(jìn)行推廣，類(lèi)似于典型復(fù)制，例如產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)、旅游型城鎮(zhèn)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)型等。各個(gè)試點(diǎn)有其共性，但也會(huì)根據(jù)自身特色制定相應(yīng)的發(fā)展方向。專(zhuān)家組成員會(huì)隨著團(tuán)隊(duì)來(lái)到各個(gè)試點(diǎn)，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣�府�?duì)于發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)，再進(jìn)行商討給出相應(yīng)的建議。我國(guó)有兩萬(wàn)多個(gè)城鎮(zhèn)，假如其中三分之一，甚至一半的城鎮(zhèn)能以此為模板發(fā)展起來(lái)，這對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)騰飛有質(zhì)的貢獻(xiàn)，因此智慧城鎮(zhèn)試點(diǎn)的意義極為重大。

　　部署

　　智慧城市是一個(gè)受統(tǒng)一智慧大腦指揮的巨型系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)商無(wú)疑在建設(shè)過(guò)程中扮演著一個(gè)重要的角色，從最初的布局，再到實(shí)際建設(shè)，乃至后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)，環(huán)環(huán)相扣，運(yùn)營(yíng)商都參與其中。“明確的解決方案”加“適合的數(shù)字系統(tǒng)”則是其核心。智慧城鎮(zhèn)從本質(zhì)上區(qū)別于智慧城市，作為策劃者與執(zhí)行者的運(yùn)營(yíng)商在對(duì)待智慧城鎮(zhèn)部署的時(shí)候，是否會(huì)因?yàn)橐?guī)模、資源、基礎(chǔ)設(shè)施的不同而“因地制宜”，還是更傾向于把試點(diǎn)城鎮(zhèn)、城區(qū)的建設(shè)規(guī)劃整合到城市的統(tǒng)一部署上?

　　數(shù)字天堂信息科技有限責(zé)任公司CEO王安：城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)延續(xù)城市部署

　　相較城市而言，城鎮(zhèn)、區(qū)縣政府的管理還會(huì)更弱，這會(huì)導(dǎo)致許多執(zhí)行、實(shí)施上的問(wèn)題，而且城市的集中管理應(yīng)該會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。在廠商的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，哪怕是在城區(qū)、城鎮(zhèn)，我們也更寧愿跟其所屬城市的市級(jí)單位交流協(xié)商，畢竟上級(jí)單位更加有效率，應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)也能更具統(tǒng)一性，這樣會(huì)在很大程度上減少后期的改動(dòng)，更利于運(yùn)營(yíng)服務(wù)。另外，作為城市居民也好，城鎮(zhèn)(區(qū))居民也罷，大家所希望的是一個(gè)便利的生活環(huán)境，盡力去簡(jiǎn)化各種步驟，建設(shè)智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))同樣也有這方面訴求，方案廠商沒(méi)必要把城市和城鎮(zhèn)的建設(shè)區(qū)別。

　　商業(yè)機(jī)會(huì)

　　有人認(rèn)為城鎮(zhèn)、城區(qū)因其固有的硬件限制，在起跑線上，便遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與大城市，對(duì)于企業(yè)而言，吸引力明顯不夠，對(duì)于人才也缺乏誘惑力，自然而然對(duì)其前景并不看好。但也有人認(rèn)為，城鎮(zhèn)雖然小、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但是卻比城市有更好的自然環(huán)境，更少的交通問(wèn)題，只有這樣的“白紙”，才能在上面畫(huà)出最美的“圖畫(huà)”，創(chuàng)造更好的商業(yè)環(huán)境。“智慧城鎮(zhèn)”是一個(gè)全新的概念，試點(diǎn)正在如火如荼地建設(shè)過(guò)程中，不少企業(yè)已經(jīng)入駐參與建設(shè)，自然希望分得一杯羹，而還有部分公司仍舊從旁觀望，難以抉擇，不斷在問(wèn)：其中的商業(yè)潛力到底有多大?

　　賽迪顧問(wèn)城市信息化資訊中心常務(wù)副總郭慧鵬：看好長(zhǎng)遠(yuǎn)商業(yè)機(jī)會(huì)

　　郭慧鵬向記者表示，相對(duì)于建設(shè)和運(yùn)維規(guī)模更加龐大的大型城市，智慧城鎮(zhèn)的商業(yè)機(jī)會(huì)目前來(lái)看雖然更小，吸引力暫時(shí)更弱，但由于中國(guó)城鎮(zhèn)的基數(shù)龐大，后續(xù)發(fā)展的空間更大，因此，智慧城鎮(zhèn)的商業(yè)機(jī)會(huì)不應(yīng)該被忽視，廠商也不會(huì)忽略這塊“蛋糕”。郭慧鵬同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前正處于智慧城鎮(zhèn)規(guī)劃的初級(jí)階段，鑒于中國(guó)小型城市和城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不足，因此，在智慧城鎮(zhèn)戰(zhàn)略前期，電信運(yùn)營(yíng)商作為智慧城鎮(zhèn)建設(shè)傳輸層上的重要主體，商業(yè)機(jī)會(huì)巨大。“沒(méi)有便捷高效的網(wǎng)絡(luò)，信息無(wú)法獲取和傳輸。”