2008/01/25
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，城市社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，社區(qū)居民對社區(qū)服務的需求越來越多，要求越來越高。為建立和完善社區(qū)服務體系，促進社區(qū)發(fā)展，推動社會主義和諧社會建設，國家發(fā)改委、民政部制定了《十一五社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》，提出“以信息服務網(wǎng)絡整合建設為依托，推進社區(qū)服務信息化”的總體目標，并將“一鍵通”、“一號通”、“社區(qū)呼叫中心”列為國家公共基礎信息平臺，這必將對實現(xiàn)社區(qū)居民“困有所助、難有所幫、需有所應”的總體目標，建立覆蓋社區(qū)全體成員、服務主體多元、服務功能完善、服務質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務體系發(fā)揮重要作用。社區(qū)服務體系是以各類社區(qū)服務設施為基礎，以社區(qū)居民、駐區(qū)單位為服務對象，以滿足社區(qū)居民公共服務和多樣性生活服務需求為主要內(nèi)容的服務網(wǎng)絡及運行機制。目前我國的社區(qū)服務總體上仍處于初級發(fā)展階段，社區(qū)服務體系建設現(xiàn)狀與構建社會主義和諧社會的要求還不相適應，與社區(qū)居民日益增長的服務需求還有不小的差距。社區(qū)作為構建和諧社會基本單元的功能還沒有得到充分發(fā)揮，一些群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題在社區(qū)層面還沒有得到根本解決，社區(qū)治安仍舊是群眾高度關注的問題。特別是面對城鎮(zhèn)1億以上的流動人口、4200多萬退休職工、2200多萬困難群眾和1400多萬下崗失業(yè)人員，社區(qū)服務的壓力不斷加大，加快完善社區(qū)服務體系已成為滿足社區(qū)居民社區(qū)服務需求和促進社會和諧的緊迫任務。
“民思我想，民需我做，民困我?guī)停窈粑覒笔呛\濤總書記對社會工作提出的新要求。我國目前社區(qū)作為構建和諧社會基本單元的功能之所以還沒有得到充分的發(fā)揮，一些群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題在社區(qū)層面之所以還沒有得到及時有效的解決，其重要原因之一就在于聯(lián)結社區(qū)居民和相關服務機構的信息渠道不夠便捷和通暢，“民呼我應”做得不夠到位。
以“城市應急報警系統(tǒng)”為例，與城市居民日常生活息息相關的多個公共服務部門長期處于各自獨立、分散管理的狀態(tài)，公眾“報警號碼”就有公安110、火警119、急救120、交警122等多個號碼，讓老百姓難以區(qū)別和記憶，而水、電、煤氣等公共服務號碼則更是不為人知。老百姓報警采用的也仍是人工電話報警方式，報警熱線電話分散、號碼長、難以記憶，如果當事人遇到諸如盜竊、暴力劫持、交通事故、煤氣泄漏、火災和疾病發(fā)作等突發(fā)事件，加上時間緊迫、活動受阻、精神緊張、神志不清等情況，常常造成當事人無法報警、報警不及時、報警不準確等現(xiàn)象，導致人民生命財產(chǎn)安全的重大損失。其次，作為提供社會服務的一方，由于缺乏統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺，不同警種與不同部門之間無法進行很好的配合與協(xié)調(diào)，分散在各個單位的資源無法共享，使得對綜合性復雜突發(fā)事件的處理應對不力。而各部門分別建立獨立的應急指揮中心，重復投資、重復建設，并且不能和各種社會綜合服務系統(tǒng)平戰(zhàn)結合，造成人力、物力、財力的浪費。
因此，梳理整合各類服務熱線、快速準確報告緊急情況，在社區(qū)居民和相關服務機構之間建立便捷、高效的信息服務系統(tǒng)，是建設和諧社區(qū)亟待解決的重要問題。建立“一鍵通”、“一號通”、“社區(qū)呼叫中心”的國家公共基礎信息平臺，正是滿足人民群眾實際生活需求的重要舉措。而“援通社區(qū)智能信息服務系統(tǒng)”則把國家公共基礎信息平臺的建設推到了一個新的水平。
“援通社區(qū)智能信息服務系統(tǒng)”將傳統(tǒng)和現(xiàn)代的通訊技術有機結合起來，把手機、固話、小靈通、專用呼叫器和各種報警裝置整合在統(tǒng)一的信息系統(tǒng)之內(nèi)，使用簡單、快捷、準確、經(jīng)濟。與“一號通”不同，使用“援通社區(qū)智能信息服務系統(tǒng)”的用戶不必記住任何電話號碼，只要按下紅鍵（盲人按粗糙鍵）就可發(fā)送緊急求救信號，按下綠鍵（盲人按光滑鍵）就可發(fā)送求助信號。求救求助信息根據(jù)用戶需要可在同一時間發(fā)送到信息服務中心、社區(qū)、物業(yè)公司、及有關部門和子女手機上，反應快速、信息完整。它操作簡單，應用面廣，使用靈活，運行經(jīng)濟、效果顯著、信息共享、不受地域限制，適用于企事業(yè)、學校、團體、社會信息化建設、特別適用于衛(wèi)生保健、療養(yǎng)院、敬老院、干修所和居家養(yǎng)老，使建設沒有圍墻的敬老院成為可能。
“援通社區(qū)智能信息服務系統(tǒng)”為梳理、優(yōu)化、整合各類服務熱線、呼叫熱線、服務網(wǎng)站，規(guī)范新建系統(tǒng)、調(diào)整在建系統(tǒng)、改進已建系統(tǒng)，加快互連互通，實現(xiàn)社區(qū)公共資源共享，推動各個政府專網(wǎng)之間互連互通、信息共享和按需協(xié)同互動，強化已建系統(tǒng)的應用，有效提高政府在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會管理和公共服務的能力，建立“社區(qū)信息化示范社區(qū)”發(fā)揮了重要作用。它以其快捷、準確、高效、低價的網(wǎng)絡化服務滿足了廣大城市居民的日常生活需要，有效地應對了突發(fā)事件，充分保障了人民人身、財產(chǎn)安全。
和諧社區(qū)是和諧社會的基礎，發(fā)展社區(qū)服務體系、推動形成“資源共享、協(xié)同服務、便民利民、安全可控”的社區(qū)服務信息化發(fā)展格局、實現(xiàn)社區(qū)居民“困有所助、難有所幫、需有所應”的總體目標是和諧社區(qū)建設的前提條件和重要保障。援通社區(qū)智能信息服務系統(tǒng)為我國“十一五”期間建設“網(wǎng)絡化綜合性服務示范社區(qū)”和2008年舉辦一屆體現(xiàn)時代特征的“數(shù)字奧運”提供了有力的技術支持，是一項能使中國13億人民受益，保障國家安全和社會政治穩(wěn)定，為我國社會主義社會和諧共建帶來深遠影響的利國利民的大工程。
網(wǎng)易
