作為中國(guó)的新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，要想在競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)很激烈的移動(dòng)市場(chǎng)謀求一席之地，必須認(rèn)真研究和評(píng)估中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，分析自身與老移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商相比的優(yōu)勢(shì)，把握自身在移動(dòng)通信市場(chǎng)中的目標(biāo)市場(chǎng)，制定出可行的市場(chǎng)策略，為進(jìn)入市場(chǎng)作好充分準(zhǔn)備。

(1)中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)

　　 目前，我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是近幾年語(yǔ)音業(yè)務(wù)仍是競(jìng)爭(zhēng)的主要焦點(diǎn)。中國(guó)移動(dòng)的現(xiàn)有用戶(hù)和潛在用戶(hù)主要消費(fèi)的仍是語(yǔ)音業(yè)務(wù)，全球移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商80％以上的收入也來(lái)自語(yǔ)音業(yè)務(wù)。顯然，3G牌照發(fā)放后，移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)將是新老移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。二是移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是未來(lái)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入的新亮點(diǎn)。三是移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在一些地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。

(2)新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的目標(biāo)市場(chǎng)定位

　　 我國(guó)新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：3G成本低、語(yǔ)音質(zhì)量高；可以實(shí)現(xiàn)與固定業(yè)務(wù)的捆綁銷(xiāo)售；傳輸網(wǎng)資源豐富可以充分利用；擁有大量的大客戶(hù)資源，并且與他們建立了良好的關(guān)系。

　　 新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的劣勢(shì)主要表現(xiàn)在：建網(wǎng)初期的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量難以與現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)商相比；中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通在移動(dòng)通信領(lǐng)域的品牌已經(jīng)樹(shù)立，新運(yùn)營(yíng)商需要一個(gè)重新確立品牌的過(guò)程，這過(guò)程中要投入大量人力、物力和財(cái)力，而且短期內(nèi)難以獲得明顯效果；新的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商由于在地域上的實(shí)力不均勻，無(wú)法建立全國(guó)高覆蓋和高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)，在全程全網(wǎng)方面處于劣勢(shì)，缺乏移動(dòng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。因此，新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)是對(duì)價(jià)格敏感的普通大眾和保守人士以及非常喜歡時(shí)尚的娛樂(lè)業(yè)務(wù)的青年人，并且要通過(guò)與固定捆綁業(yè)務(wù)爭(zhēng)取高端用戶(hù)。

(3)新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)戰(zhàn)略

　　 第一，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。即采取合理的漸進(jìn)的建網(wǎng)方式，降低建網(wǎng)成本。基站是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)部署中最為靈活的單位，其價(jià)值占網(wǎng)絡(luò)設(shè)備總投資的60%以上。截至2004年底，全國(guó)的GSM和CDMA基站數(shù)超過(guò)30萬(wàn)臺(tái)；如果重新建設(shè)一個(gè)同樣規(guī)模的3G基站群，大概需要150～160億元。因此，3G基站的部署一定要通過(guò)資源的共享，包括站址、機(jī)房、配套設(shè)施、室內(nèi)綜合布線系統(tǒng)等，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、減少重復(fù)建設(shè)的目的。目前，通過(guò)運(yùn)用集成數(shù)字功放技術(shù)可大大提高基站的集成度和穩(wěn)定性。集成度的提高，帶來(lái)了基站占地面積縮小和可容納信道數(shù)的增多；通過(guò)分布式基站，可以解決基站共址的問(wèn)題、節(jié)省大量的基站部署時(shí)間和空間。對(duì)于語(yǔ)音業(yè)務(wù)，必須在開(kāi)始就提供全面的覆蓋，而對(duì)于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，開(kāi)始只應(yīng)在大城市業(yè)務(wù)密集地區(qū)提供，以后逐漸擴(kuò)大覆蓋范圍。即必須以大覆蓋、小容量的方式起步，進(jìn)行大規(guī)模的全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先以全面的覆蓋保證語(yǔ)音業(yè)務(wù)的能力，然后再根據(jù)用戶(hù)數(shù)量增長(zhǎng)以及業(yè)務(wù)種類(lèi)和數(shù)據(jù)速率變化的情況，逐步加大網(wǎng)絡(luò)的容量，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的布局和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的性能。這就可在提高網(wǎng)絡(luò)利用率的同時(shí)減少總體建設(shè)成本。采用外包服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本。應(yīng)研究和設(shè)計(jì)服務(wù)流程，詳細(xì)考慮服務(wù)中的哪些部分適合外包，適合外包的盡量外包，使運(yùn)營(yíng)商更加專(zhuān)注于自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)，如客戶(hù)關(guān)系、開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)和適應(yīng)新變化等。應(yīng)利用國(guó)家優(yōu)惠政策和成本優(yōu)勢(shì)，制定有效的價(jià)格策略。聯(lián)合價(jià)值鏈上的提供商，提供價(jià)格低廉的終端和服務(wù)。

　　 第二，差異化策略。一是將優(yōu)勢(shì)的固定業(yè)務(wù)與新業(yè)務(wù)打包提供差異化的電信產(chǎn)品，如降低網(wǎng)內(nèi)的固話(huà)和移動(dòng)電話(huà)之間的通信資費(fèi)，消費(fèi)一定的移動(dòng)業(yè)務(wù)贈(zèng)送一定時(shí)間的寬帶業(yè)務(wù)等。二是在目標(biāo)市場(chǎng)上推出差異化極其鮮明的品牌。

2.適時(shí)做好相關(guān)工作

(1)做好3G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

　　 做好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃工作，將規(guī)劃工作看成是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好每一層面網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，考慮不同層面之間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性，為3G的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　 第一，做好預(yù)測(cè)工作。首先要做好預(yù)測(cè)，并探索其新方法；其次要拓展業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)的深度和寬度，進(jìn)行數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的主要分類(lèi)預(yù)測(cè)和流量分布預(yù)測(cè)，有條件時(shí)預(yù)測(cè)應(yīng)從區(qū)域落實(shí)到站點(diǎn)或小區(qū)。終端定制的規(guī)模和業(yè)務(wù)功能以及新業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)成為規(guī)劃的重要組成部分。

　　 第二，構(gòu)建業(yè)務(wù)量基本模型，如愛(ài)爾蘭C模型、坎貝爾模型和坎貝爾修正模型，在運(yùn)營(yíng)中進(jìn)行修正找到符合實(shí)際的模型。

　　 第三，做好無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。除了CIQ（覆蓋、容量、成本、質(zhì)量）的建網(wǎng)平衡目標(biāo)外，還要滿(mǎn)足邊緣接入概率和關(guān)鍵指標(biāo)。我國(guó)3G多制式的技術(shù)發(fā)展路線，形成了包括2G和PHS網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的3G規(guī)劃應(yīng)是協(xié)調(diào)性規(guī)劃，即防止多系統(tǒng)間的干擾和降低導(dǎo)頻污染干擾，成為首要問(wèn)題。解決的途徑包括選準(zhǔn)站點(diǎn)、天饋設(shè)計(jì)、參數(shù)調(diào)整、RRU射頻拉遠(yuǎn)技術(shù)等。應(yīng)通過(guò)對(duì)多種策略的梳理比較，選擇“一次規(guī)劃、一步到位”或“一次規(guī)劃、逐步實(shí)現(xiàn)”，來(lái)適應(yīng)不同網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、不同覆蓋地域的要求。

　　 第四，做好核心網(wǎng)和承載傳輸網(wǎng)規(guī)劃。核心網(wǎng)絡(luò)應(yīng)選擇有利于平滑演進(jìn)的技術(shù)版本，如WCDMA選擇R4，并在可能時(shí)提前引入高版本的部分業(yè)務(wù)功能。核心網(wǎng)應(yīng)區(qū)分CS域、PS域等分別進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)主要接口如（In-CS、In-PS、Gn、Gi、Nb、Nc等）搭建業(yè)務(wù)模型，建立互聯(lián)互通業(yè)務(wù)模型，完成流量計(jì)算和接口設(shè)計(jì)，以后結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)逐步修正模型，得到更符合實(shí)際的規(guī)劃。在具體核心網(wǎng)設(shè)備規(guī)劃時(shí)，對(duì)于可以升級(jí)利用的設(shè)備要考慮如何升級(jí)、何時(shí)升級(jí)，對(duì)于新建設(shè)備要符合核心網(wǎng)設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)。傳輸網(wǎng)絡(luò)將分析傳輸接入點(diǎn)的業(yè)務(wù)需求，將接入網(wǎng)的大帶寬需求與骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)一起考慮，超前性建設(shè)，避免采取逐次添油式的建設(shè)。網(wǎng)元的承載網(wǎng)選擇何種技術(shù)需要綜合考慮，但采用多業(yè)務(wù)傳輸平臺(tái)（MSTP）可靈活適應(yīng)TDM、ATM或IP Over SDH等方式，結(jié)合ASON等技術(shù)組網(wǎng)，顯示了向IP方向發(fā)展的良好前景。

　　 第五，做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化規(guī)劃。3G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃必須成為可實(shí)施的效益型規(guī)劃，基于用戶(hù)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行詳細(xì)分析，給出可信的有關(guān)業(yè)務(wù)收入，完成投資回收期、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標(biāo)的評(píng)價(jià)，成為網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃最重要的組成部分。

(2)建設(shè)3G業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)

　　 在3G時(shí)代，從技術(shù)特性而言，3G業(yè)務(wù)體現(xiàn)出移動(dòng)性、個(gè)性化、多媒體和高速接入等主要特征；對(duì)于用戶(hù)而言，在3G時(shí)代手機(jī)將不再只是通信終端，而是一個(gè)具有多功能、多用途的信息娛樂(lè)終端；對(duì)于合作伙伴而言，3G業(yè)務(wù)為現(xiàn)有合作伙伴帶來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，同時(shí)行業(yè)融合的加劇將引入許多來(lái)自其他行業(yè)的合作伙伴，各方面在整個(gè)3G價(jià)值鏈中發(fā)揮自己的作用，從而獲取合理的收益。因此，對(duì)于3G業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，要具備相對(duì)復(fù)雜的價(jià)格體系與靈活的打包方式、對(duì)用戶(hù)行為的精確跟蹤和分析、與各方合作伙伴的復(fù)雜結(jié)算體系。3G引入后的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)（BSS）要增加對(duì)客戶(hù)資料的統(tǒng)一管理和個(gè)性化服務(wù)的支持；增強(qiáng)的計(jì)費(fèi)和結(jié)算模型支持更加實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)處理；增加對(duì)用戶(hù)終端設(shè)備的管理；增加對(duì)產(chǎn)品生命周期的管理；增加對(duì)業(yè)務(wù)遷移和業(yè)務(wù)漫游的支持；增加對(duì)合作伙伴內(nèi)容管理的支持；增強(qiáng)對(duì)流程管理和合作伙伴接口管理；增強(qiáng)對(duì)安全與隱私的支持。

　　 當(dāng)然也要建設(shè)與3G相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)。應(yīng)以國(guó)際先進(jìn)電信企業(yè)的業(yè)務(wù)流程為指導(dǎo)，打破部門(mén)之間的壁壘，將跨部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以流程的方式連接起來(lái)，并提供強(qiáng)大的支撐：系統(tǒng)應(yīng)該能適應(yīng)業(yè)務(wù)處理和服務(wù)提供的要求，能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的快速變化；具備快速的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)能力、靈活的業(yè)務(wù)組合和服務(wù)捆綁能力、便捷的流程實(shí)現(xiàn)和調(diào)整能力、強(qiáng)大的商業(yè)智能和自我學(xué)習(xí)與完善的能力，以滿(mǎn)足基于市場(chǎng)細(xì)分的差異化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)要求，推動(dòng)服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新。系統(tǒng)應(yīng)充分支持產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和服務(wù)供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)，不僅支持企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)與SP等建立“雙贏”的結(jié)算和管理模式，打通價(jià)值鏈的上、下游流程。系統(tǒng)應(yīng)引入多種分析工具、模擬軟件和學(xué)習(xí)軟件，能實(shí)現(xiàn)對(duì)主要市場(chǎng)要素變化的計(jì)算機(jī)模擬，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和決策人員制訂客戶(hù)服務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等策略進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的定量分析，提升市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的針對(duì)性和及時(shí)性；系統(tǒng)應(yīng)能通過(guò)即席查詢(xún)、預(yù)定義報(bào)表、聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘等手段實(shí)現(xiàn)面向主題的業(yè)務(wù)智能；應(yīng)能成為業(yè)務(wù)決策者專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)顧問(wèn)。

(3)關(guān)注3G業(yè)務(wù)發(fā)展的問(wèn)題

　　 第一，室內(nèi)覆蓋。實(shí)現(xiàn)廣覆蓋是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的目標(biāo)之一。由于室內(nèi)用戶(hù)分布密度一般大于室外用戶(hù)兩倍以上，高價(jià)值商務(wù)客戶(hù)主要集中在室內(nèi)，室內(nèi)靜止用戶(hù)更有可能使用3G豐富多彩的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。因此，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，未來(lái)3G業(yè)務(wù)中將有90%的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生在室內(nèi)。因此要保證網(wǎng)絡(luò)良好的室內(nèi)覆蓋，提高服務(wù)等級(jí)，以利發(fā)展客戶(hù)。

　　 首先，室內(nèi)是用戶(hù)需求較為集中的區(qū)域，完善室內(nèi)覆蓋意義重大。室內(nèi)是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)提供高質(zhì)量、高容量的通信業(yè)務(wù)的重要區(qū)域。3G移動(dòng)業(yè)務(wù)的潛在市場(chǎng)會(huì)在以下幾類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域：密集的城區(qū)，包括市中心、商業(yè)區(qū)、公司等；熱鬧的場(chǎng)所和休閑區(qū)域，包括機(jī)場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、賓館等；宏蜂窩覆蓋不到的場(chǎng)所，如隧道、地鐵、地下區(qū)域等。3G為終端用戶(hù)提供了許多新的業(yè)務(wù)，包括視頻電話(huà)、視頻流、游戲、MMS、E-mail、Web等，這些新業(yè)務(wù)更容易在室內(nèi)應(yīng)用，而且要求更高的網(wǎng)絡(luò)容量和QoS保證。只有完善室內(nèi)覆蓋，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，提供更大的網(wǎng)絡(luò)容量，才能吸引更多的用戶(hù)，產(chǎn)生更大的通信業(yè)務(wù)和服務(wù)消費(fèi)量，提高回報(bào)率。室內(nèi)站點(diǎn)比室外站點(diǎn)建設(shè)更容易、更快速，不存在室外站點(diǎn)需要面對(duì)來(lái)自鄰區(qū)電磁環(huán)境干擾的問(wèn)題。完善室內(nèi)覆蓋可以減少對(duì)宏蜂窩基站的投資，擴(kuò)大宏蜂窩基站的覆蓋范圍。用室內(nèi)小區(qū)提供容量，在目標(biāo)建筑物中提供無(wú)縫隙覆蓋，可以減少室外站負(fù)荷，同時(shí)室內(nèi)用戶(hù)可以獲得高質(zhì)量的服務(wù)。按照有關(guān)要求，在密集城區(qū)，建筑物室內(nèi)3G覆蓋一般要求達(dá)到信號(hào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域應(yīng)大于95%。3G室內(nèi)覆蓋，需要解決多系統(tǒng)室內(nèi)覆蓋的問(wèn)題，即2G/3G/WLAN。這就要對(duì)多系統(tǒng)室內(nèi)覆蓋進(jìn)行整體規(guī)劃并重點(diǎn)考慮共存干擾問(wèn)題、器件共用及相關(guān)要求，哪些無(wú)源、有源器件能夠共用，哪些必須新增，要對(duì)共用器件提出相應(yīng)的技術(shù)要求，同時(shí)要處理好共用時(shí)不同系統(tǒng)覆蓋范圍不一致的問(wèn)題。做好3G室內(nèi)覆蓋規(guī)劃，包括多種解決方案選擇、信號(hào)源選擇、是否需要DAS以及天線點(diǎn)個(gè)數(shù)、直放站如何使用以及室內(nèi)外同/異頻選擇等。還要做好3G室內(nèi)覆蓋的優(yōu)化問(wèn)題，包括室內(nèi)外干擾控制、室內(nèi)外切換等。

　　 第二，運(yùn)營(yíng)模式。要打造“綜合接入平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)模式，才能支撐3G業(yè)務(wù)發(fā)展。一是眾多的增值業(yè)務(wù)在用戶(hù)細(xì)分后的用戶(hù)群小，運(yùn)營(yíng)商難以全部包辦；二是移動(dòng)業(yè)務(wù)的多變性和短生命周期性逐漸顯現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)商無(wú)力投入到所有業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)、生成和提供。因此，開(kāi)放自己的平臺(tái)提供給SP等更富有靈活提供業(yè)務(wù)能力的第三方是必然選擇。運(yùn)營(yíng)商面對(duì)眾多的3G應(yīng)用應(yīng)遵循的原則是，在向大眾市場(chǎng)提供基本數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，與眾多的內(nèi)容提供商全面合作，提供豐富應(yīng)用，甚至在定制信息、移動(dòng)支付、音樂(lè)下載等領(lǐng)域?qū)⒅鲗?dǎo)權(quán)交給這些提供商。升級(jí)完善計(jì)費(fèi)、客服等運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)，逐步建立起集中的用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，更好地掌握用戶(hù)資源、了解客戶(hù)需求，從根本上抓住用戶(hù)資源。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)成為一個(gè)平臺(tái)提供商，向SP提供業(yè)務(wù)生成、發(fā)布、計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)聚集平臺(tái)，成為產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，增強(qiáng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.移動(dòng)與固定業(yè)務(wù)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展

(1) 固定通信是未來(lái)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

　　 目前，很多人認(rèn)為移動(dòng)通信對(duì)傳統(tǒng)固定通信的替代是發(fā)展的必然，但如果從電信業(yè)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求和我國(guó)當(dāng)前電信市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，也不盡然，理由如下：

　　 ①固定通信是未來(lái)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。一是數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)正以高速度增長(zhǎng)，其在當(dāng)前電信業(yè)務(wù)中所占比重不斷提高，未來(lái)通信業(yè)務(wù)將形成以數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)為主體、語(yǔ)音業(yè)務(wù)為補(bǔ)充的業(yè)務(wù)格局；二是移動(dòng)通信技術(shù)的帶寬終究無(wú)法與固定通信網(wǎng)相媲美，難以替代固定通信而獨(dú)自成為未來(lái)信息通信時(shí)代的主力軍。從這一意義上說(shuō)，固定通信是電信業(yè)適應(yīng)未來(lái)信息化需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　 ②固定通信對(duì)我國(guó)信息和網(wǎng)絡(luò)安全的作用無(wú)可替代。通信歷來(lái)對(duì)國(guó)家主權(quán)、信息、網(wǎng)絡(luò)安全具有重要作用，在信息化時(shí)代這一作用更為突出。移動(dòng)通信由于其通信路由的開(kāi)放性和易受外界環(huán)境影響的特性，使其在信息和網(wǎng)絡(luò)安全方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上固定通信。

　　 ③固定通信依然是我國(guó)電信普遍服務(wù)的主要手段。長(zhǎng)期以來(lái)，固定電語(yǔ)一直是各國(guó)電信普遍服務(wù)的主要目標(biāo)。由于歷史原因，在大量已實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)的地區(qū)，固定通信依然比采用其它手段更為經(jīng)濟(jì)可行，也更適應(yīng)未來(lái)信息通信業(yè)務(wù)普及的要求。

　　 總之，固定和移動(dòng)通信一樣，是未來(lái)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，必須加以鞏固和加強(qiáng)。

(2) 加速固網(wǎng)智能化

　　 促進(jìn)移動(dòng)與固定業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是加速固網(wǎng)智能化。當(dāng)前，我國(guó)固網(wǎng)智能化工作已經(jīng)取得了階段性成果。在全面提升固網(wǎng)智能化水平、增加增值業(yè)務(wù)提供能力、加快業(yè)務(wù)開(kāi)通速度、實(shí)現(xiàn)用戶(hù)數(shù)據(jù)集中管理、提升網(wǎng)絡(luò)基于客戶(hù)的運(yùn)營(yíng)能力以及提高用戶(hù)服務(wù)質(zhì)量方面有了顯著提高，為網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。從固網(wǎng)智能化的核心思想來(lái)看，號(hào)碼代表著用戶(hù)，是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商向用戶(hù)提供服務(wù)的紐帶和載體，而號(hào)碼與交換機(jī)的分離是用戶(hù)享受多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的基礎(chǔ)。此外引入全網(wǎng)用戶(hù)數(shù)據(jù)屬性的集中數(shù)據(jù)庫(kù)，屏蔽端局業(yè)務(wù)屬性的差異，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速開(kāi)放、全網(wǎng)覆蓋。固網(wǎng)智能化主要解決了幾個(gè)方面的問(wèn)題：智能網(wǎng)業(yè)務(wù)觸發(fā)，尤其是被叫用戶(hù)屬性觸發(fā)的問(wèn)題；用戶(hù)數(shù)據(jù)和行為分析能力不足的問(wèn)題；PSTN向軟交換發(fā)展后的業(yè)務(wù)融合問(wèn)題。實(shí)施固網(wǎng)智能化之后，通過(guò)全網(wǎng)集中的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)屬性與端局的分離，不僅有效地解決了目前固定電語(yǔ)網(wǎng)上無(wú)法大規(guī)模推廣基于用戶(hù)屬性觸發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)的問(wèn)題，而且由于屏蔽了大量端局層面業(yè)務(wù)特性，也使得向全網(wǎng)用戶(hù)快速推廣智能新業(yè)務(wù)成為可能。固網(wǎng)智能化引入后，固網(wǎng)可以為后臺(tái)運(yùn)營(yíng)分析提供充足的分析數(shù)據(jù)，有利于市場(chǎng)部門(mén)根據(jù)運(yùn)營(yíng)分析資料適時(shí)推出新的業(yè)務(wù)組合。固網(wǎng)智能化還給固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的推廣運(yùn)營(yíng)帶來(lái)本質(zhì)上的改變；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，維護(hù)力量將會(huì)更加集中，電信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本得到降低；與小靈通結(jié)合提供了融合業(yè)務(wù)，充分體現(xiàn)固定運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)小靈通業(yè)務(wù)在一段時(shí)間內(nèi)的健康持續(xù)發(fā)展；固網(wǎng)智能化清晰合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，便于今后全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與NGN的融合發(fā)展，并且能以較低的成本實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)與PSTN的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合；培養(yǎng)客戶(hù)忠誠(chéng)度，從全網(wǎng)來(lái)說(shuō)，固網(wǎng)智能化能夠通過(guò)多種業(yè)務(wù)幫助運(yùn)營(yíng)商留住最終用戶(hù)，并提升用戶(hù)的ARPU。固網(wǎng)智能化使固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)現(xiàn)網(wǎng)增值，將PSTN與PHS網(wǎng)絡(luò)、IP網(wǎng)絡(luò)等有機(jī)融合，同時(shí)還可為向NGN平滑演進(jìn)奠定基礎(chǔ)。而且，固網(wǎng)智能化用戶(hù)屬性與交換設(shè)備分離的組網(wǎng)思路，使得PSTN和PHS乃至NGN/3G網(wǎng)絡(luò)在業(yè)務(wù)層面上的融合成為可能，是實(shí)現(xiàn)用戶(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和網(wǎng)絡(luò)融合的重要手段。

（３）關(guān)注固網(wǎng)移動(dòng)融合

　　 固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)融合是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)此應(yīng)予以關(guān)注。IMS技術(shù)將真正實(shí)現(xiàn)固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的融合，實(shí)現(xiàn)端到端的IP多媒體通信，電信業(yè)務(wù)將真正以網(wǎng)絡(luò)為中心向以用戶(hù)為中心的業(yè)務(wù)演進(jìn)，中國(guó)電信要以業(yè)務(wù)為核心進(jìn)行FMC推廣，以提高競(jìng)爭(zhēng)力。

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