老百姓為什么向81890求助？許義平說，因為81890知道辦什么事兒找什么人。而這一點，基于81890背后一個整合了三種社會資源的龐大信息系統。

　　一是整合政府部門資源。81890構筑了政府各職能部門與市民之間溝通的橋梁，使市民對城市公共事務管理的需求、意見和建議得到及時的反饋和處理。

　　據許義平副區(qū)長介紹，他們與政府各個部門溝通、尋求支持和理解也有過一段波折的過程，經過一段時間的磨合，相關行政部門逐漸理解了81890的工作，并主動配合解決老百姓遇到的問題。目前，工商、城管、公安、消防、國稅、地稅等22個政府職能部門還進駐81890服務中心，實行“一站式”、“一條龍”服務，方便了市民，提高了辦事效率。

　　二是整合市場資源。81890中心副主任胡道林親自擬定一份“加盟企業(yè)協議書”，明確規(guī)定81890 不收加盟企業(yè)任何費用，只為加盟企業(yè)無償提供市場信息，推薦客戶。并且挨家挨戶上門做工作，才吸引了七八十家企業(yè)，但大多數企業(yè)仍然將信將疑，抱著觀望態(tài)度。4年下來，81890不僅向加盟企業(yè)提供市場信息，推薦客戶，還幫助加盟企業(yè)提高管理水平，做好內部管理工作，規(guī)范服務行為，使他們的業(yè)務量和經濟效益成倍增長，嘗到了加盟81890的甜頭。截至目前，81890已有570多家各類服務企業(yè)、16000多名員工加盟。通過有效運轉的市場機制，將老百姓的生活需求和企業(yè)的服務實現“對接”，使得81890熱線長熱不冷，從一開始每天20多個求助電話發(fā)展到現在每天超過1500個電話。

　　三是整合社會資源。隨著經濟社會的發(fā)展，寧波市涌現了許多有一技之長，又愿意為社會作奉獻的市民，但他們分散在各個社區(qū)，又找不到奉獻服務的對象。于是81890把他們組織起來，建立起有1000余人參與的81890 紅帽子志愿者隊伍，專門為孤寡老人、弱勢群體服務。像醫(yī)學專家常敏毅，不僅自己熱心地在社區(qū)內開展義診和保健咨詢活動，還積極動員、組織有關專家組成醫(yī)療隊定期參加社區(qū)服務，每兩個月舉辦一次名醫(yī)義診，每三個月開辦一次保健知識講座，深受社區(qū)居民的歡迎。

　　按照許義平的說法，81890在老百姓、企業(yè)和政府之間構建了一個雙向互動網絡： 81890向老百姓提供公共服務并接受其對服務質量的監(jiān)督；加盟企業(yè)享受81890為其提供的客戶資源和信息并接受81890對其服務質量、規(guī)范的監(jiān)督；81890一方面作為“老百姓的代言人”與政府相關部門交涉，另一方面為政府部門提供一個服務民眾的平臺。“我們很多政府部門都希望能為老百姓辦實事、辦好事，但苦于沒有一個落腳點，”許義平說：“81890做了很多以前我們想做卻沒能做到的事情�！�

經濟日報