NGN在中國的引入和實施
電信研究院通信標準研究所工程師 李�；�
2005/03/16
NGN是下一代網絡(Next Generation Network)的簡稱，廣義上講，NGN所涉及的內容廣泛，包括網絡多個層面最新的關鍵技術，如接入技術(GPON、WiFi)、傳送技術(MSTP、ASON)、承載層技術(如IPv6)、核心控制層技術(軟交換、IMS)、應用層技術(OSA)，其中核心控制層技術的變化將影響到網絡組織、運營模式、網絡能力等等的深刻變化，可以說是這些技術中最關鍵和核心的技術。
NGN在中國的引入和實施
我國運營商的情況比較復雜，共有六大運營商，每個運營商的網絡狀況不同，所以每個運營商的具體策略也會不同，但基準路線有可能分成兩種，固定運營商引入NGN的基準路線和移動運營商引入NGN的基準路線，并且在引入軟交換上切入點會不同。
移動運營商引入軟交換的切入點：
目前軟交換技術主要集中在對固定用戶的支持，對移動性的支持較差；另一方面，軟交換的C4應用已經比較成熟，而移動和固定在C4層面沒有太多區(qū)別，所以移動運營商在引入軟交換的切入點上應該是在C4層面，從中國移動已經將一半左右的長途匯接局替換成軟交換設備上也可以看出這一點來。
移動運營商向NGN演進的路線：
3GPP在R4中引入了軟交換的概念，在R5版本引入了IMS的體系架構，并將核心網絡分成了三個域：電路域、分組域和IMS域。
目前3G中R99和R4兩個版本的產品已經比較成熟，那么運營商在拿到3G經營牌照之后會有兩種選擇，R99或R4。如果運營商選擇了R99，該網絡則完全屬于電路交換的網絡，將來在向NGN演進時，需要完全替換現(xiàn)有網絡設備；如果運營商選擇了R4，雖然R4還屬于電路域層面，主要用來提供傳統(tǒng)話音業(yè)務，但由于采用了軟交換技術，核心網絡設備已經支持分組化，在向NGN演進時，基于R4的設備可能直接成為IMS體系架構中的設備(如中繼網關設備)，也有可能通過升級改造成為IMS體系架構中的設備或者直接被淘汰。
移動網絡演進的大方向是：隨著整個通信網絡的分組化、用戶業(yè)務體驗的多媒體化、IMS體系架構的成熟，電路域將逐步萎縮淘汰，整個移動網絡將過渡到IMS體系架構下，并同時提供對固定和移動的支持而成為全業(yè)務的網絡。
固網運營商引入軟交換的切入點：
我國的固網運營商主要是中國電信和中國網通，南北拆分之后，中國電信和中國網通分別在南方和北方擁有了成熟的PSTN網，同時中國電信希望把業(yè)務滲透到北方，中國網通希望把業(yè)務滲透到南方。
對于已有的PSTN網絡，固定運營商現(xiàn)在面臨的首要問題是原有PSTN網絡所提供的業(yè)務類型簡單以及大量交換機面臨退網。目前中國電信和中國網通都在進行網絡智能化的探討，所以固定運營商引入軟交換切入點有可能是伴著網絡智能化進程，首先在匯接層面引入軟交換，并通過網關設備接入端局交換機，隨著端局的退網直接用接入網關替換這些端局，擴展軟交換的C5應用。
對于還沒有或缺少PSTN網資源的地區(qū)，如中國電信在北方，中國網通在南方，再建設一套PSTN網絡是完全沒有必要的，有可能直接建設軟交換網絡來搶占市場。
固網運營商向NGN演進的路線：
現(xiàn)在軟交換既支持傳統(tǒng)的PSTN業(yè)務也支持多媒體業(yè)務，傳統(tǒng)PSTN業(yè)務主要面向傳統(tǒng)的POTS終端用戶，多媒體業(yè)務則主要面向寬帶用戶。在向NGN演進時，軟交換中支持多媒體業(yè)務的功能部件可能會獨立出來，過渡到IMS體系架構中，而支持傳統(tǒng)PSTN業(yè)務的功能部件仍然保留繼續(xù)向傳統(tǒng)的POTS終端用戶提供服務并最終被淘汰。
固定網絡演進的大方向是：隨著整個通信網絡的分組化、用戶業(yè)務體驗的多媒體化、IMS體系架構的成熟，提供傳統(tǒng)PSTN業(yè)務的網絡部分會逐步萎縮淘汰，整個固定網絡將過渡到IMS體系架構下，并同時提供對固定和移動的支持而成為全業(yè)務的網絡。
移動網絡和固定網絡的終極目標應該是相同的，即不再區(qū)分固定和移動，而最終成為全業(yè)務的網絡。
NGN的管制問題
由于NGN中采用了許多不同于傳統(tǒng)電信網絡的技術，而這些新技術的應用對現(xiàn)有的電信管制政策產生了巨大的沖擊。
用戶可以通過各種接入資源接入到NGN網絡，這些接入資源可能屬于運營NGN網絡的運營商，也可能為其他第三方經營實體所有。這樣NGN網絡運營商難以對由第三方經營實體所擁有的這些接入資源進行控制，所以也就難以向經由第三方經營實體所擁有的接入資源接入到NGN網絡中的用戶提供服務質量保證。同時NGN用戶可以通過Internet接入到NGN網絡中，為了接入這些用戶，NGN網絡中的一些節(jié)點可能需要暴露給Internet網，再加上終端的智能化，使得網絡節(jié)點比較容易遭到攻擊，相對傳統(tǒng)的電信網而言，其網絡的安全性要相對較低。
NGN中核心控制設備的處理能力和覆蓋范圍增強，控制設備可以跨區(qū)域組網并將產生跨區(qū)域的經營以及跨區(qū)域的管理。而我國傳統(tǒng)電信網采用分級運營和分級管理的機制，有地市級、省級、集團級或國家級電信運營公司和電信管理局，這種經營和管理體制與NGN網絡扁平化、跨區(qū)域化的性質不相適應。
對于NGN業(yè)務，一方面在技術成熟度上仍處于發(fā)展階段，沒有一套較好的技術手段可以解決對NGN業(yè)務網絡的監(jiān)控，另外NGN業(yè)務在提供上的多樣性也給監(jiān)管帶來了一定難度。NGN網絡中的互通情況會變得更加復雜，互通模式難以確定，對互聯(lián)互通中出現(xiàn)的問題更難以分析和界定。
可以說NGN給現(xiàn)有的管制策略帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，從國際來看，目前還沒有一套行之有效的方法。目前我國對NGN業(yè)務的屬性還沒有明確的界定，僅僅拿NGN中的基本語音業(yè)務來講，按照我國信息產業(yè)部于2003年3月新修訂的《電信業(yè)務分類目錄》(以下簡稱《目錄》)，它似乎可以歸為基礎電信業(yè)務。因為從理論研究上講，NGN中的話音業(yè)務屬于IP電話業(yè)務，而《目錄》中所稱的IP電話業(yè)務特指由電話網絡和IP網絡共同提供的Phone-Phone以及PC-Phone的電話業(yè)務，其業(yè)務范圍包括國內長途IP電話業(yè)務和國際長途IP電話業(yè)務。由于IP電話業(yè)務在整個信息傳遞過程中，只是中間傳輸段采用IP包方式，所以NGN中的話音業(yè)務和電信業(yè)務分類中的IP電話業(yè)務又不同，NGN話音業(yè)務可以通過PC-PC的方式，也可以是Phone-PC的方式；其次NGN話音業(yè)務是基于IP技術和寬帶傳輸網絡以及"IP終端"為載體的融合"語音"和"數(shù)據"的業(yè)務平臺與業(yè)務集，而《目錄》中的IP電話由電話網絡和IP網絡共同提供；而且NGN語音業(yè)務既包括本地通信也包括長途和國際業(yè)務，其業(yè)務范圍沒有地域限制，而《目錄》中的IP電話業(yè)務范圍特指國內長途IP電話業(yè)務和國際長途IP電話業(yè)務�？梢哉f現(xiàn)有的電信制度并沒有對寬帶電話業(yè)務有明確的定位，也就是在管制方面對于NGN業(yè)務來講存在真空地帶。
中國電子報
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